PPWR

• Der 12.08.2026 ist der offizielle Stichtag für den Geltungsbeginn der PPWR
• Ab diesem Tag müssen Unternehmen die neuen Regeln der PPWR verpflichtend anwenden
• Nach der Veröffentlichung des Gesetzes im Januar 2025 hat die EU der Wirtschaft eine Übergangsfrist von 18 Monaten eingeräumt. Diese Frist endet genau an diesem Tag ➔ Artikel 71 Absatz 2 PPWR

• „Verpackung“ bezeichnet alle Produkte gleich aus welchem Material, die dazu bestimmt sind, Waren aufzunehmen, zu schützen, zu handhaben, zu liefern oder zu präsentieren. ➔ Art. 3 Abs. 1 Nr. 1 PPWR
• Die Definition bezieht sich auf die Verpackung in ihrer endgültigen Form. Auch integrierte oder separate Bestandteile (wie Verschlüsse oder Etiketten) werden als Teil der Verpackung gewertet ➔ Art. 3 Abs. 1 Nr. 43 und 44 PPWR
• unbefüllte Vorstufen (wie Rollenware) gelten als regulierungsfreies Verpackungsmaterial ➔ Art. 3 Nr. 1 PPWR

• Durch die erstmalige Bereitstellung einer Verpackung auf dem EU-Markt ➔ Art. 3 Nr. 10 PPWR
• Für Flexibles bezieht sich dies auf die erste physische oder rechtliche Übergabe der fertigen, befüllten Verpackung innerhalb der Lieferkette
• Dabei ist unerheblich, ob diese entgeltlich oder unentgeltlich erfolgt ist ➔ Art. 3 Nr. 9 PPWR
• Für Lagerware muss die „Abgabe zum Vertrieb“ belegt werden können, als Nachweis werden üblicherweise Kaufverträge (nicht Rahmenverträge), Rechnungen, Lieferscheine u. Ä. mit entsprechendem Zeitstempel anerkannt ➔ Art. 3 Nr. 9 PPWR

Lieferant (Supplier)

• Unternehmen, die Verpackungsmaterial an "Erzeuger" liefern. Rollenware wird rechtlich nicht als „Verpackung", sondern als Verpackungsmaterial klassifiziert. Damit gilt ein Folienhersteller als Lieferant ➔ Art. 3 Nr. 16 PPWR
• Muss dem Erzeuger alle notwendigen Informationen und Unterlagen (z. B. Materialzusammensetzung, PFAS-Konformität etc.) zur Verfügung stellen, ➔ Art. 16 Abs. 1 PPWR

Abfüller (Erzeuger / Manufacturer)

• Unternehmen, die eine Verpackung befüllen, stellen ein „verpacktes Produkt“ her. In der Logik der PPWR werden Unternehmen durch das Befüllen zum Erzeuger der Verkaufsverpackung ➔ Art. 3 Nr. 13 PPWR
• Ist hauptverantwortlich für die Einhaltung aller Vorgaben, muss die Konformitätsbewertung durchführen, die technische Dokumentation erstellen und die EU-Konformitätserklärung unterzeichnen ➔ Art.15 PPWR

Markeninhaber (ebenfalls Erzeuger / Manufacturer)

• Unternehmen, die eine Verpackung oder ein verpacktes Produkt unter ihrem eigenen Namen oder ihrer eigenen Marke entwickeln oder herstellen lassen (Prinzip der Markenhoheit) ➔ Art. 3 Nr.13 Buchst. a PPWR
• Wenn Produkte von einem Lohnabfüller (Contract Packer) abgefüllt werden, aber der Markenname des Markeninhabers auf der Packung steht, gilt dieser rechtlich als Erzeuger ➔ Art.15 PPWR
• Dies ist eine starke Abweichung der Verantwortlichkeit zum deutschen Verpackungsgesetz, dort ist das Unternehmen, dass die Verpackung befüllt, der "Hersteller"



• Ab dem 12. August 2026 muss der Erzeuger direkt auf der Verpackung eindeutig erkennbar sein
• D. h. Name des Erzeugers, Kontaktadresse des Erzeugers (in der EU), eindeutige Kennung zur Rückverfolgbarkeit (z. B. Chargennummer) müssen auf der Verpackung erkennbar sein
• die weitverbreiteten "Hergestellt für..." Verweise sind ohne die o. g. Informationen nicht mehr ausreichend.
• Wenn dies aufgrund von Größe oder Art der Verpackung nicht möglich ist (z. B. bei sehr kleinen Formaten), dürfen die Informationen in einem Begleitdokument oder mittels eines QR-Codes bereitgestellt werden ➔ Art. 15 Abs. 5 und 6
• Die Einführung der harmonisierten Sortierpiktogramme zur Abfalltrennung erfolgt schrittweise
• Die Pflicht zur Anbringung gilt ab dem 12. August 2028
• Voraussetzung ist die fristgerechte Durchführung entsprechender sekundärer Rechtsakte
• Für zuvor gefertigte Verpackungen gilt in Bezug auf die Sortierpiktogramme eine Übergangsfrist von 36 Monaten ➔ Art. 12 PPWR

• bis Ende 2025 EN 18120 sollen Design-for-Recycling Richtlinien für Kunststoffverpackungen vom CEN veröffentlicht werden
• Bis 1.1.2028 Die Bewertungskriterien werden durch delegierte Rechtsakte festgelegt
• bis 1.1.2030 Zusätzlich Durchführungsrechtsakt zur Methode für „recycled at scale“
• Ab 2030: Verpackungen gelten als nicht recyclingfähig bei < 70 % Erfüllung der D4R-Kriterien. (Leistungsstufe C)
• Ab 2035: Verpackungen gelten als nicht recyclingfähig, wenn sie nicht zu ≥ 55 % EU-weit recycelt werden („recycled at scale“)
• Ab 2038: Verpackungen mit < 80 % Erfüllung der DfR-Kriterien (Leistungsstufe B) gelten als nicht recyclingfähig

• Berechnung muss vom "Manufacturer" (i.d.R. Abfüller) erfolgen
• Durchschnittsbildung über den Verpackungshersteller denkbar, aber noch nicht geregelt
• Pflicht gilt für jeden Kunststoffanteil ≥ 5 % des Verpackungsgewichts (Art. 7 Abs. 1 i.V.m. 5b)
• Gilt je Verpackungsart und -format (Anhang II Tabelle 1) berechnet als Durchschnitt je Fertigungsbetrieb und Jahr
• Durchschnittsbildung ist pro "Werk", nicht pro "Unternehmen" (Gruppe) zulässig
• Ausnahmen sind möglich, wenn Rezyklat eine Gefahr für Gesundheit darstellt oder gegen VO (EG) 1935/2004 verstößt
• Weitere Ausnahmen durch Kommission via delegierten Rechtsakt möglich (Art. 7 Abs. 12 und 13)
• Rezyklatquote kann nicht mit Post-Industrial-Rezyklaten (PIR) erfüllt werden
• Ausschließlich Post-Consumer-Rezyklate sind zulässig (Art. 3 Abs. 1 Nr. 48)
• Verschlüsse müssen nicht separat Rezyklat enthalten, wenn dies in anderen Komponenten kompensiert wird
• Lagerbestände zählen nicht zur in Verkehr gebrachten Menge
• Einsatz biobasierter Kunststoffe ist aktuell nicht vorgesehen, soll aber geprüft werden (Art. 8 Abs. 2c)

• Chemisches Recycling wird als Recyclingmethode anerkannt
• Vermutlich favorisiertes Massenbilanzverfahren:„fuel-use exempt“
• D.h. nur der Anteil, der wieder zu Verpackungen werden kann, wird dem Rezyklat-Output angerechnet, nicht aber der Teil der für die Prozessenergie notwendig ist
• Ziel: Zuschreibung hoher Rezyklatgehalte möglich